亚投彩神app

周凯:发挥基层党组织在脱贫攻坚战中的强大优势

日期:2020-12-06 浏览:13546作者:周凯


2020年是决战脱贫攻坚的收官之年,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了重大影响,也给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。尽管如此,脱贫攻坚的目标任务不会改变,打赢脱贫攻坚战的时间节点不会改变。在艰巨而繁杂的任务面前,作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,基层党组织在这场脱贫攻坚战中需要发挥更加突出的作用。

基层党组织助推脱贫攻坚的强大优势

习近平总书记指出:“要加强农村基层组织建设,使党支部更好发挥战斗堡垒作用,成为带领农民群众脱贫致富的主心骨,把乡亲们的事情办好。”基层党组织位于脱贫攻坚最前沿,在脱贫攻坚中承担着重要责任,是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

首先,基层党组织的政治优势。人民立场是党的根本政治立场,保持同人民群众的血肉联系是党内政治生活的根本要求。打赢脱贫攻坚是党向全国人民作出的庄严承诺,这是一场输不起、等不得、没退路的硬仗。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,必须充分发挥组织群众、宣传群众、联系群众的最大政治优势,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把基层党建同脱贫攻坚有机结合起来,积极发动群众、依靠群众、造福群众,坚决啃下“硬骨头”,攻克“决战点”。

其次,基层党组织的组织优势。党的力量来自组织,各级党组织是调配资源、整合力量、动员群众的有效载体。基层党组织要不断提升组织力,汇聚起万众一心抓脱贫的强大动能,将组织活力转化为脱贫动力、组织优势转化为攻坚合力,为脱贫攻坚战提供坚强组织保障。同时,要把政治过硬、作风过硬、发展能力过硬的优秀党员推选到扶贫前线,让脱贫有招、脱贫有法、脱贫有效的干部勇于挑最重的担子,展现“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”,切实把党的组织优势转化为扶贫攻坚优势。

第三,基层党组织的人才优势。人才是脱贫攻坚的第一资源,贫困地区所需要的资金、物资、技术等外部资源,必须通过“人”来把握和实现。对于一些集中连片贫困地区而言,人才的重要性甚至远超过其他资源。由此,培养人才、挖掘人才、吸引人才、重用人才是各级党组织精准扶贫工作中的重中之重。例如,在扶贫攻坚战中,通过干部挂职和人才交流机制,许多“象牙塔”里的科研工作者被其所在的基层党组织选派到脱贫攻坚第一线。他们奔波在田间地头,驻守在大山深处,以自己专业所长赋能精准扶贫与乡村振兴,把科技创新和科研成果应用在了脱贫攻坚的伟大实践中。

第四,基层党组织的服务优势。政治功能是基层党组织的魂,服务功能是基层党组织的根。基层党组织要在这场消除贫困战争中实现为人民服务的初心。一方面,许多贫困地区之所以发展不起来,是因为缺乏产业支撑、技术支持、装备保障等要素,基层党组织要围绕产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫等领域展开调查研究和集思广益,将服务贫困地区发展大局走深走实。另一方面,围绕“一达标两不愁三保障”关键指标,以更大的力度为民服务解难题,让贫困群众有更多获得感幸福感安全感。

基层党组织推进脱贫攻坚的机制建构

一是推进“党建+”模式的长效机制建构。抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。“党建+”工作模式通过把基层党建与产业发展、精准扶贫有机结合,把党建工作做到田间地头、做到村户、做到产业发展第一线。在我国如期完成脱贫攻坚任务之时,“党建+”模式要进一步完善体制机制,立足常态,实现长效,助力全面脱贫和乡村振兴的有效衔接。

二是推进“围绕发展抓党建”的工作机制建构。基层党组织要秉承“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”理念,积极帮助这些地方打开视野,拓展思路,找寻和发掘本地的“金山银山”。要进一步落实落细基层党组织谋划推动贫困地区发展的角色、功能、规则、程序等要素,充分保障其主心骨和领头羊作用的有效发挥。

三是推进脱贫内生动力提升的有效机制建构。扶贫不仅是要“富口袋”,更要“富脑袋”。基层党组织要晓之以理、动之以情,让贫困群众手动起来、心热起来,不断激发他们的脱贫内生动力。例如,建立帮助提升贫困地区教育质量的项目机制,将“知识改变命运”的理念深入人心,让贫困地区孩子们开眼看世界,种下“梦想”的种子,坚定奋斗成就未来的信念。

四是推进纵横交错的帮扶体系建构。一方面,基层党组织在科技引进、产业发展、人才引育、文化引领等多个维度全面助力脱贫攻坚,深度整合人力、物力、财力等资源,聚焦贫困地区和贫困群众的现实困难和切身利益;另一方面,应积极协调区域化党建资源和对口援助单位等多个条线板块的多元力量,共同参与,共同发力,协同攻关,各显其能,构建一个纵横交错的帮扶网络体系,助推贫困地区的全面振兴。

总之,党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。基层党组织要充分调动和发挥自身优势,与贫困地区和贫困群众的现实所需精准对接,并通过机制体制的精心设计和持续推进,实现“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的总体要求,乘势而上开启乡村振兴伟大新征程。

(供稿单位:市教卫工作党委、上海交通大学,作者系上海交通大学中国城市治理研究院研究员、新时代党的建设研究中心副主任、亚投彩神app副教授)